探索推进城乡环卫一体化新思路
时间：
2017-07-17 14:29
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随着城镇化的不断推进，城乡的环卫清洁日渐成为城市文明建设的一部分，环卫市场的大幕徐徐拉开，环卫一体化成为市场发展的大趋势。事实上，城乡环卫一体化是引导群众改变千百年来不良生活习惯、建设生态文明的重大课题，也是一场必须面对的攻坚战。
长期以来，农村地区公共基础设施薄弱，环卫设施严重短缺，大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输及处理系统，没有保洁制度。以前农村生活简单，生活垃圾可以就地消化，不需要花费很大的力气治理，但近年来随着农村生活水平的提高，垃圾量急剧增加、成分也日益复杂，垃圾污染日积月累，垃圾围镇、围村现象越来越严重，既造成环境污染，也造成视觉污染，成为影响农村人居环境的重大问题。
（一）什么是城乡环卫一体化
城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求，将城市与农村的环卫放在同样重要的位置，在统一规划、统一安排下，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差的问题。
实施城乡环卫一体化是新农村建设的一项基础性工程，是实现村容整洁的有效手段，也是贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节，它能从根本上治理农村脏乱差的现状，改善农村人居环境。
（二）城乡环卫一体化运营思路
市容环境卫生如何适应城乡一体化发展的新形势，如何构建长效管理机制，最终形成以“城区带动乡镇、乡镇带动农村”继而覆盖全市的环卫一体化管理体系，建立垃圾收集、清运和终端处理一体化的渠道，突破地域桎梏，参与整个垃圾清运环节，采用专业化、市场化运营管理模式，逐步建立起城乡环卫一体化的运营新模式，或许能为解决以上问题提供新思路。
1、城乡环卫设施信息采集一体化系统
针对城乡所属垃圾桶、公厕、中转站等环卫设施进行一体化信息管理。通过手持移动设备采集环卫基础设施的位置信息以及录入责任人、责任单位、类型等属性信息，将数据直接上传到系统，并在GIS地图上直观展示。
2、城乡环卫任务作业一体化监管系统
对参与环卫工作的人员、车辆、设施状态进行实时监控。监控中心通过智能化终端设备实时掌握动态变化，可以实时查看环卫人员、作业车辆的位置信息、行驶轨迹、作业状态以及作业工艺等。
同时为垃圾清运车辆安装了GPS定位系统，为垃圾箱安装RFID电子标签和重量传感器。当垃圾装载到清运车辆上时，通过车载称重传感器和RFID扫描设备读取并记录垃圾桶的标签ID、装载重量数据和装载时间。垃圾清运车辆通过车载GPS设备将卸载重量和时间上传到系统平台上，同时进入垃圾处理厂区后进行汽车衡称重，进行垃圾收集清运溯源，即可实现垃圾完整的运输路单信息和不同来源地垃圾产生量、去向及处理量等信息的实时采集、传输、存储，最终实现城乡环卫任务作业全过程一体化监管。
3、城乡环卫考核与数据分析一体化系统
系统通过对工作区域、工作时间、工作路线的规划并为每个作业单位建立单独台账，对农村、乡镇以及城市的所有环卫作业参与者(包括环卫人员、作业车辆)的考勤、工作完成度进行统一的智能管理和考核，自动生成可视化的图表，方便管理人员量化人员管理指标，掌握工作完成进度，规范作业过程，提高作业效率。
通过上述系统，建立起城乡环卫一体化的运营模式，促使农村、乡镇以及城市的环卫工作按照统一流程，形成以村为单位收集，以乡镇为单位运输，以城市为单位集中处理的闭环化管理模式，打破农村、乡镇和城市的地域限制，实现垃圾产生单位、环卫作业人员、环卫车辆、垃圾处理设施等信息之间的互通互联，并与市级单位监管中心的网络相连接，形成城乡环卫一体化的智能监管平台。
综上所述，这一解决城乡环卫一体化的思路在无需牺牲原有良好生态环境的情况下，既包含了环卫工作的各个环节，又建立起了良好的监督考核机制，有效的确保长久维持城乡的环境卫生，进一步推进城乡环卫一体化工作。
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